快速赛车开奖直播|快速赛车基本走势图

 

九三學社貴州省委員會2017 關于九三學社省委第八屆各 關于組織學習習近平總書記

 

    

   
 
     
 
關于我省綠色優質農產品重點產業發展中的問題和對策
  發布日期:2018/10/17 15:49:17 點擊次數: 作者: 來源:

 

關于我省綠色優質農產品

重點產業發展中的問題和對策

 

九三學社貴州省委

 

、存在主要問題

(一)提升農業綜合效益和競爭力措施乏力

有的基層政府對中央的精神理解不到位,把農業供給側結構性改革簡單等同于品種調整,在品種調整中沒有適度規模的概念,對提升農業綜合效益和競爭力方面措施乏力。

1.基礎數據不準確,對農業發展的階段和成效難以作出基本判斷

2.基層對適度規模沒有意識,常有規模越大越好,越大越有競爭力,重數量輕質量的問題。

3.產業扶貧到戶不精準、合作社大水漫灌、生產體系不健全。

4.優勢品種的適度規模缺乏研究和控制競爭力堪憂。

(二)內生動力不足的風險依然存在

1.進入農業的工商資本存在不懂農業、以小博大的逐利行為,農民不愿也不敢深入參與。

2.有的基層干部產業選擇拍腦袋,產業技術支撐、市場對接、平臺建設等公益性服務做不好,“三變”改革簡單等同于土地流轉工作方法一刀切不做群眾思想工作替群眾決策,群眾不愿也不真心參與。

3.大量青壯年外出務工后的農村,新型職業農民培育工作存在政策綜合措施不力、優質生源缺乏、效果不明的問題,留守“386199”部隊對新技術新知識新產業接收慢、不敢參與。

(三)重點產業農產品仍處于大而不強的地位

從表現上看是重點產業農產品品牌的力量還不夠,而實際上是農業政策的改革和完善的待加強,農業集聚資源要素做強做大的能力還不足。

1.農業集聚技術人才的政策落不了地。有的地區有五六個重點產業,但卻沒有一個產業有核心專家和團隊。

2.與農產品品牌關系緊密的可追溯管理制度體系還有待提升。在農超、農校對接的過程中,很多本地蔬菜和主要農產品由于沒有相關的檢測報告、可追溯管理標識,超市不能進、學校不敢用。

3.“一控二減三基本”和生態循環、現代高效農業技術推廣滯后,部門利益切割、公益性推廣經費不足、綜合集成應用能力得不到提高。

、對策與建議

(一)強化適度規模的宏觀管理能力

建立規模與資源、規模與需求、規模與能力相適宜的宏觀管理體系。

規模與資源:一是利用現代技術完成現有產業統計,核實產業分布情況、面積產量、區域優勢等基礎數據,確定重點產業;二是抓緊完成基本農田保護區的劃定與保護工作,確保藏糧于地和糧食生產基本平衡;三是將農業拓展到國土面積和所有農用地上去思考,做好農業的三區區劃和多規合一,提高林畜、林菜、林藥、林菌等結合能力,提高單位產出率和資源保護性開發能力;四是大力推進家庭農場、合作社和社會化專業服務組織建設,促進重點產業社會化分工,讓企業從主要做基地向主要做市場轉變,實現龍頭引領規模的作用。

規模與需求:一是建立全省重點產業綠色優質農產品統一營銷的平臺,強調區域品牌+產地+基地+企業的發展模式,大力發展定單生產;二是建立地方優勢品種保護性發展策略,減少“谷賤傷農”的風險;三是圍繞目標城市、目標人群的餐桌需求調整品種開發加工產品延長產業鏈;四是完善信息采集和發布平臺,指導生產單位及時調整品種結構。

規模與能力:一是建立重點產業重點企業授信制度,結合生態補償、設施用地指標、品牌溢價等為企業增加可抵押固定資產和信用評價,提高企業融資能力;二是建立重點產業保護性發展策略,對新增新建實行備案審批;三是建立農業經營主體負責人輪訓和資格認定制度,開展領頭人素質能力提升;四是組建重點產業事業局,落實重點產業重點管、重點環節可追溯、重點項目第三方評價。

(二)強化激發農民內生動力

    一是抓好土地確權、三權分置、交易流轉等制度設計和完善,建立風險補償和保險體系,維護農民財產性收入不受侵害;二是加快“三變”改革的制度體系完善,推進“三變”企業主體完成財務、人事、重大事項的公開公示和征求意見制度,明確財政資金折股量化的分配比例,明確農民參與“三變”的責任風險;三是完善新型職業農民培育“三步走”的政策含金量,促進新農民成為創業創新的主體力量,促進農業產業的社會化分工更趨完善,促進合作社更加務實更加專業化;四是探索建立省、市、縣三級重點產業重點品種最低價保護制度,支持龍頭企業發揮拓展市場、定單生產的能力,保護農民參與結構調整的利益不受侵害;五是整合資金項目加快完善農業園區和中心城區農產品集散地功能,支持超市、農貿市場、批發市場設立本地農產品專營區。

(三)強化制度建設做強優質農產品

一是著力解決技術力量支撐不足,進一步研究鼓勵農業科技人員創新引領現代農業發展的相關配套政策,讓更多的體制內農業技術干部愿意走出去;二是著力解決技術能力支撐不足,加強“一控二減三基本”等生態生產技術領域的項目支持,調整資金支持從抓面到抓點轉變,在產學研基地和園區建設中率先實現生態生產技術的集成創新;三是著力完善產品可追溯制度,在重點產業重點園區率先開展“GAP標準”出口基地可追溯管理,逐步形成完善的制度標準推廣實施;四是著力強化涉農資金整合投入機制,率先在節水節肥、土地整治、土壤管理等方面形成統一步調,集中力量解決水難用、地難用、肥污染的問題;五是著力提高重點產業新品種的儲備和更新能力,加快種苗木本土化、優質化、可追溯化工作。

 

 
 
 

 

黔ICP備09000511號 copyright 2008 www.granj.tw All rights reserved.
 聯系電話:0851-6835539   Email:[email protected]
版權所有 九三學社貴州省委員會 技術支持:新利商務網絡公司
 訪問量:

快速赛车开奖直播 龙虎和时时彩要怎么跟 棋牌游戏娱乐 天顺平台 北京时时赛车论坛 元游棋牌手机斗地主 稳赚平特一肖 11选5直选2稳赚技巧 彩票骰子有什么技巧 玩pk10输的原因有哪些 足球竞赛